Österreichs Glücksspielmarkt vor strengeren ID-Kontrollen und regulatorischen Änderungen

31 Oktober 2026

Der Finanzausschuss Österreichs bereitet eine große Reform des Glücksspielgesetzes vor, die den Spielerschutz stärken, den Online-Glücksspielsektor neu ordnen und unlizenzierte Anbieter ins Visier nehmen soll. Die vorgeschlagenen Änderungen umfassen strengere Identitätsprüfungen, gemeinsame Einzahlungslimits über Anbieter hinweg und erweiterte Durchsetzungsbefugnisse, die Zahlungsdienste wie Paysafecard betreffen könnten.

Was die Regulierungsbehörden vorschlagen

Der Gesetzesentwurf des Finanzausschusses sieht drei Hauptmaßnahmen vor:

1. Ein nationales Selbstausschließungssystem soll eingeführt werden, ergänzt durch verpflichtende Einzahlungslimits, die für alle Glücksspielanbieter gelten, um gefährdete Spieler zu schützen.

2. Die Aufsichtsbehörden sollen befugt werden, Finanztransaktionen zu unterbinden und verdeckte Ermittlungen gegen illegale Glücksspielbetreiber durchzuführen, dank erweiterter Betrugspräventionsvollmachten.

3. Neue Online-Glücksspiellizenzen, verfügbar ab Januar 2027 und wirksam ab Oktober 2027, werden nur an Anbieter vergeben, die bis Dezember 2026 ihre Steuerverpflichtungen erfüllt, Spielerschutzstreitigkeiten beigelegt und unlizenzierte Aktivitäten in Österreich eingestellt haben.

Bedeutung für Paysafecard

Paysafecard operiert derzeit in regulierten Rechtsgebieten unter Anforderungen für registrierte Nutzer, ist jedoch in Transaktionsberichten überwachter Online-Casinos in Österreich nicht enthalten. Die vorgeschlagenen Zahlungsbeschränkungen könnten Compliance-Herausforderungen darstellen, wenn der Prepaid-Kartendienst sich nicht an die reformierten Vorschriften anpasst.

Die strengeren Verifizierungsverfahren und Geldwäschekontrollen könnten die Bearbeitungszeiten für Einzahlungen verlängern, insbesondere wenn die Kundenidentifikation vor Glücksspieltransaktionen erfolgen muss. Einige Rechtsgebiete verzeichnen bereits langsamere Einzahlungsbearbeitung, da die AML-Anforderungen verschärft wurden.

Marktkontext

Österreich regelt Online-Glücksspiele durch das Glücksspielgesetz (GSpG), wobei die Marktaufsicht beim Finanzministerium liegt. Das Land befindet sich im Übergang von einer Monopolstruktur zu einem Lizenzmarkt, der etwa 20 Anbieter umfassen könnte.

Ausblick

Die Dezember-2026-Frist für die Anbietercompliance, gefolgt von der Januar-2027-Umsetzung und der Oktober-2027-Konzessionsperiode, wird Österreichs Glücksspiellandschaft deutlich verändern. Die endgültigen Konsequenzen hängen von regulatorischen Details und den Reaktionen der Marktteilnehmer auf die Änderungen ab.